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沙縣人民政府辦公室關于印發沙縣農村小水電生態環境整治方案的通知

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2019年12月17日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,各有關單位: 

  經縣政府同意,現將《沙縣農村小水電生態環境整治方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

                                沙縣人民政府辦公室

  2019年12月9日

 

  (此件主動公開)

 

 

 

  沙縣農村小水電生態環境整治方案

 

  針對我縣農村小水電站存在的問題及對河流生態環境的影響,對轄區內農村水電站生態環境實施全面整治,促進流域生態良性循環,并形成常態化長效管理機制,特制訂本方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持人與自然和諧共生,認真落實黨中央、省市關于加強生態文明建設的決策部署,堅持問題導向,實施綜合治理,全力做好小水電站生態環境整治工作,確保突出問題得到有效解決,生態環境得到全面改善,從而實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

  二、整治目標

  通過采取集中整治、長期監管等措施,做到水電站 “減總量、保流量、無漂浮物”,促進綠色發展、科學發展。

  ㈠減總量。積極探索鼓勵水電站關停退出機制,有計劃推進實施,最大限度降低小水電站對生態環境的影響。

  ㈡保流量。2020年,全面完成電站生態下泄流量設施改造及在線監控安裝,保證設施正常使用,保持最小生態流量,確保河道通暢不斷流。

  ㈢無漂浮物。加強水電站自我管理、自行清理,做到水電站攔水壩上下游一定范圍內無垃圾,確保河面整潔、清澈,不向下游開閘、漫壩排放漂浮物。

  三、整治重點及要求

  ㈠鼓勵小水電站退出。對擬退出、有意退出的水電站,按照上級有關政策有序實施;鼓勵裝機容量小于200千瓦或效益差的水電站有序退出。

  ㈡保證生態流量。各水電站要樹立“企業第一責任人”意識,進一步樹立并踐行生態文明理念,確保生態下泄流量設施及在線監控及時上傳省生態環境監督平臺。縣水利局要加快剩余水電站生態下泄流量設施改造及在線監控安裝,并建立長效管理機制,定期不定期對水電站進行抽查、暗訪。縣生態環境局要加強對下泄情況的實時監控和開展執法,發現問題立即處置,同時按照電站最小生態下泄流量考核的有關考核辦法進行考核。

  ㈢及時清理漂浮物。各水電站壩頭漂浮物清理由該電站權屬單位或者實際承包運行管理單位負責。清理范圍包括攔水壩、壩體上下游150米,城關電站、高砂電站、官蟹電站等較大型水電站清理范圍為攔水壩上下游300米。各水電站要及時清理漂浮物,保持庫面清潔,每旬至少清理一次,禁止開閘向下游排放漂浮物。如遇暴雨、臺風、流量過大、流速過快等惡劣條件,待水位下降至溢流堰以下或者具備條件后再行清理。

  四、處罰措施

  ㈠規定時間內,水電站未完成生態下泄流量設施改造及在線監控安裝的,由縣水利局會同縣生態環境、縣工信科技等部門聯合行文報請縣政府實施退出,并由縣水利局對實施退出的水電站注銷取水許可證。

  ㈡水電站未按核定流量執行最小下泄流量的,由縣生態環境局負責責令限期整改;逾期不整改或整改不到位的,由縣水利局、縣生態環境局、縣工信科技局等部門聯合行文函告縣供電公司實行暫緩結算、停運整改、電網解列等,直至整改完成后予以恢復。

  ㈢水電站未按規定清理漂浮物,被省、市、縣有關部門以及所在鄉(鎮、街道)檢查、暗訪發現,首次發生的,由鄉(鎮、街道)通知業主,并于3日內清理完畢,并由鄉(鎮、街道)進行復核。再次發生的,由縣水利局書面通知業主,并于3日內清理完畢,并由縣水利局進行復核。

  多次發生或者復查拒不清理的,由縣水利局,縣生態環境局,縣河長辦聯合行文函告縣供電公司,予以暫緩結算水電站電費處理,直至整改完成。

  對屢教不改、拒不配合、向下游排放漂浮物等情節惡劣行為,依據《福建省河道保護條例》第二十八條、第四十二條規定,由縣水利局責令停止違法行為,限期整改,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;依據《福建省環境保護條例》,由縣生態環境局處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;對在變電站附近堆放漂浮物,可能危及電力設施安全的,或者其他危害電力設施的行為,依據《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第二十一條、五十六條,由縣工信科技局責令限期整改,逾期不整改的,處一千元以上一萬元以下罰款。

  情節特別惡劣的,由縣水利局會同縣生態環境、縣河長辦等部門聯合行文報請縣政府實施退出,并由縣水利局對實施退出的水電站注銷取水許可證。

  五、保障措施

  ㈠加強組織領導。各鄉(鎮、街道)、縣直有關部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,同心協力開展生態環境整治工作中特別是小水電生態環境整治等熱點難點問題,切實推動生態文明建設。成立小水電生態整治領導小組,組長由縣政府副縣長樂榮光擔任,副組長由縣水利局、縣生態環境局負責人擔任,成員由縣工信科技局,縣河長辦,縣生態綜合執法局,縣供電公司以及各鄉(鎮、街道)分管領導組成。

  ㈡加強生態執法。縣水利局、縣生態環境局、縣工信科技局、縣應急局、縣生態綜合執法局、縣供電公司等業務主管部門要按照文件要求,積極開展執法,確保小水電生態環境整治有效推進。對復雜案件,縣河長辦要主動牽頭,開展聯合執法,加大整治力度。

  ㈢加強督促檢查。各鄉(鎮、街道)要發揮屬地監督職能,通過加強河道專管員巡查、群眾舉報等方式不定期開展督查,發現問題立即通知業主整改。縣直有關部門要結合工作,開展明察暗訪,發現問題及時要求整改。

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